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必发365登入个人信用拟与公民交通安全违法记录

2019-04-26 10:43

  本报讯(记者 肖彬 齐榕)国务院法制办发布《校车安全条例(征求意见稿)》仅2天,校车又出事故。前日晚6时许,江苏徐州丰县首羡镇发生一起运送小学生车辆侧翻事故。昨日,福州警方召开紧急会议,会议透露,福州市各级交巡警将继续加大对中小学、幼儿园的专用校车、非专用校车和社会接送车辆的管理力度,强化路面校车稽查,形成高压态势。一旦发现校车有超员、超速、逆向行驶、违反信号规定、乱停放、不符合安全规定等违法行为,将一律从严处罚。    “今日起,还会加强‘准驾不符(驾驶证与准驾车型不符)’等此类交通违法的查处力度。”福州交巡警支队一负责人称。

国务院安委会办公室关于江苏省徐州市

交通安全事故频发,马路杀手频现,客货运超速超载现象严重……昨天,国务院公布关于加强道路交通安全工作的意见,意见明确提出,研究推动将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩,推动将客货车超速超载行为入刑。为落实上述要求,意见称,将推进高速公路全程监控等智能交通管理系统建设,强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用,提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和资源,建立部门、区域联勤联动机制,实现监控信息等资源共享。

  谁来考核驾驶员的驾驶技巧?谁来组织校车驾驶员定期培训?

“12??”重大道路交通事故情况的通报

与信用挂钩短期不具有可操作性

  校车驾驶员培训亟需“更细心”

安委办〔2011〕49号

解读

  江苏徐州丰县校车事故的发生,再次引发了福州市民对校车安全的大讨论。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

针对意见中“研究推动将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩”这一项,一位交通专家表示,意见全面地提出了对交通安全如何管理,尤其这一项如果能够实施,对今后交通安全管理非常有意义。但他认为,短期内我国还不能建立起这样的“挂钩”机制,还不具有可操作性,如果说只是建立起其中的一部分,国内其实已经在实施了,比如一名有一定违法记录在身的专业司机,他会被开除,不能再从事专业司机工作。

  焦点一 校车驾驶员的驾驶技巧谁来考核?

2011年12 月12日下午,一辆号牌为苏CR1836的私营客车从江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学接送49名学生回家,途中有2名学生下车。17时45分,当车辆由南往北行至首羡镇张后屯村附近一条村道时,侧翻滑入路边水沟,导致车内15人死亡、8人受伤。经初步调查分析,事故直接原因是客车超速行驶,在躲避一辆对面驶来的人力三轮车时采取措施不当。此外,客车驾驶人还存在驾驶证与准驾车型不符的违法行为。

其他规定

  福州市交巡警部门的一位高级事故处理员介绍,从江苏徐州丰县校车事故已有的资料上分析,当事校车驾驶员明显存在“紧急避险时,操作不当”和“准驾不符”。

该起事故的发生,充分暴露出一些地区在中小学校校车安全管理方面依然存在隐患排查治理不到位、路面秩序管控不到位、源头监督管理不到位等突出问题。依据有关规定,国务院安委会已对该事故查处实行挂牌督办,查处结果将及时向社会公布。为认真吸取事故教训,进一步加强校车交通安全工作,有效防范和坚决遏制此类事故的发生,现提出以下要求:

客货车司机 超速超载行为将追刑责

  据介绍,福州目前校车司机审核标准有如下6项:取得相应准驾车型驾驶资格3年以上;最近连续3个记分周期内没有满分记录;无致人死亡或者重伤的交通责任事故;无饮酒或者醉酒后驾驶记录,最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为;无犯罪记录;无酗酒、吸毒行为记录,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。

一、进一步提高对校车安全管理工作的重视程度。各地区要认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和中央领导同志近期关于校车交通安全的重要批示指示要求,以高度的责任感、使命感和紧迫感,始终把安全生产工作摆在经济社会发展重中之重的位置,把校车交通安全摆在安全生产工作的重要位置,下大力气强化校车交通安全管理。要切实履行校车交通安全管理职能,认真分析本地区道路交通安全、学生出行规律、校车发展现状等总体形势,深入剖析校车交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,采取针对性和操作性强、效果明显的措施,坚决遏制校车交通安全事故频发的势头。

客货车辆驾驶人超员超载、疲劳驾驶后肇事的情况较频繁,对此,意见明确,要严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为,同时,严禁三轮汽车、低速货车和拖拉机违法载人。依法加强校车安全管理,保障乘坐校车学生安全。

  “校车驾驶员审核制度虽然已经比较完善,但是依旧缺乏对车辆驾驶员实际操作的技巧考核。特别是缺少针对应对突发事件该采取怎样的紧急措施的考核。”该处理员介绍称,虽然目前无论是公交公司还是的士,招收新驾驶员时,除了证件审核外,还会安排一项上路实践行驶的考核,只有通过路面考核后才能正式应聘成为公司的驾驶员。“但校车驾驶员的驾驶技巧谁来考核?目前尚未有法律明确规定。”

二、进一步加大对校车交通安全的源头管理力度。各地区要进一步排查校车的车辆安全隐患,加大对接送学生车辆的安全检查力度,尤其要加强对中小学校自营、社会个体私营等性质车辆的日常监督检查,坚决制止不符合安全规定和存在安全隐患的车辆接送学生。要大力开展校车驾驶员的安全教育培训,进一步强化管理措施,严格资质审查、考核发证和监督考评,不断提高校车驾驶员的安全道德、安全意识和安全技能,增强校车驾驶员在突发紧急情况下最大限度保护学生安全的应急处置能力。要加强校车交通安全的宣传力度,教育广大学生、家长提高安全意识和防护意识,坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆和超员车辆上下学。要进一步加强公众参与和舆论监督,在全社会形成人人关心校车安全、人人关注校车安全、人人监督校车安全的良好氛围。

同时,意见提出,要研究推动将客货运车辆严重超速、超员、超限超载等行为列入以危险方法危害公共安全行为,追究驾驶人刑事责任。

  焦点二 校车驾驶员缺少定期培训机制

三、进一步拓展路面交通巡查和秩序管控的深度。各地区要以整顿校车交通安全为重点,进一步加强路面交通巡查和交通秩序管控。要优化警力配置,完善勤务部署,改进勤务方法,进一步提高路面见警率、管事率,严厉打击校车驾驶员无证驾驶、驾驶证与准驾车型不符以及校车超速、超载、未按规定行驶等重点违法行为,着力加强农村地区、学校周边道路交通秩序管理。要定期公布校车驾驶员的交通违法行为及发生交通事故的情况,对校车超载、超速等严重违法行为,要及时通报教育主管部门和驾驶员所属单位并进行严肃处理。

还要制定客货运车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法,并将车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据,定期进行检查,依法严格处罚。

  另据福州市交通安全协会交通安全宣传教育基地的负责人介绍,目前驾驶员确实缺少再教育的机制。该负责人介绍称,按照现行的法律规定,拿到驾驶证的驾驶员,只有在驾驶分扣满12分的前提下,才进行交通安全知识的培训。

四、进一步严肃事故查处,加大责任追究力度。各地区要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严厉查处中小学校校车交通安全事故,在查清事故原因、认定事故性质的基础上,严肃处理相关责任单位和人员。要认真执行事故查处挂牌督办制度,确保事故按期结案,及时向社会公布查处结果,并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。

驾校 学员肇事率影响资质审核

  “甚至驾驶员发生事故后担负主要责任,只要没扣满12分,也不用进行任何的安全培训。”该负责人说,在这种制度下,非职业驾驶员的交通安全意识就只有靠“自我修养”了。

国务院安全生产委员会办公室

意见要求严格驾驶人培训考试和管理,将大客车驾驶人培养纳入国家职业教育体系,努力解决高素质客运驾驶人短缺问题。实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。

  “可喜的是,国家已经意识到这个问题”,该负责人介绍,新公布的《校车安全管理条例(征求意见稿)》第十一条就有:配备校车的学校和校车服务提供单位,应当建立健全校车安全管理制度,加强对校车的安全维护,定期对校车驾驶人进行安全教育,组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识。

二零一一年十二月二十一日

同时,强调要加强驾驶人培训市场调控,提高驾驶人培训机构准入门槛,按照培训能力核定其招生数量,严格教练员资格管理。加强驾驶人培训质量监督,全面推广应用计算机计时培训管理系统,督促落实培训教学大纲和学时。

  据介绍,目前福州公交公司的驾驶员,如发生闯红灯、发生交通事故承担主要责任以上,或驾驶员发生开车抽烟、打手机等危及安全驾驶行为的都要停岗培训。

值得注意的是,意见提出要定期向社会公开驾驶人培训机构的培训质量、考试合格率以及毕业学员的交通违法率和肇事率等,并作为其资质审核的重要参考。

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货运企业 将建驾驶员“黑名单”库

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意见同时要求对驾驶客货运车辆的驾驶员实行安全管理。建立客货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制,加快推进信息查询平台建设,设立驾驶人“黑名单”信息库。还要对长期在本地经营的异地客货运车辆和驾驶人进行安全管理。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

对于哪些行为将被列为黑名单,意见作出列举:对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的,交通违法记满12分的,以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人。对于有上述情况的驾驶人,要求企业解除聘用。

地方政府 事故重大领导将被约谈问责

对发生特别重大道路交通事故的,或者一年内发生3起及以上重大道路交通事故的,省级人民政府要向国务院作出书面检查;对一年内发生两起重大道路交通事故或发生性质严重、造成较大社会影响的重大道路交通事故的,国务院安全生产委员会办公室要会同有关部门及时约谈相关地方政府和部门负责同志。

意见称,要研究制定重特大道路交通事故处置规范,完善跨区域责任追究机制,建立健全重大道路交通事故信息公开制度。发生重特大道路交通事故的,要依法依纪追究地方政府及相关部门的责任。

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